Bariery ogólnogospodarcze

Bariery ogólnogospodarcze utrudniające prowadzenie działalności gospodarczej

• Bariery wynikające z ustawy o swobodzie działalności gospodarczej
  • 1. Brak możliwości zaskarżenia postanowienia o kontynuowaniu
  • 2. E-zgłoszenia Przepis ustawy o KRS wskazujący
  • 3. ePUAP wciąż nie umożliwia dopełnienia wszystkich
  • 4. Konieczność zamieszczania aktualnej wysokości kapitału zakładowego
  • 5. Brak spójnej i kompleksowej regulacji prawa grup kapitałowych.
• Ustawa o prawach konsumenta
  • 6. Wymóg uprzedniej zgody konsumenta i przedsiębiorcy na marketing bezpośredni przez telefon
  • 7. Obowiązek podwójnego potwierdzania umów zawartych przez telefon
• Proces dochodzenia należności
  • 8. Przewlekłość tradycyjnych postępowań sądowych, szczególnie w sprawach gospodarczych.
  • 9. Brak efektywnego finansowania egzekucji komorniczej- opłaty stałe nie związane ze skutecznością egzekucji.
  • 10. Wysokie koszty pośrednie egzekucji komorniczej.
  • 11. Weryfikacja danych
  • 12. Procedura doręczeń w toku procesu.
  • 13. Brak regulacji prawnych w zakresie elektronicznych rozwiązań w postępowaniu egzekucyjnym
  • 14. Uproszczenie formularzy w innych postępowaniach uproszczonych.
  • 15. Brak rejestru bezskutecznych egzekucji i rejestru dłużników egzekwowanych.
  • 16. Rozbieżności odnośnie przepisów o kosztach postępowania.
  • 17. Egzekucja komornicza
  • 18. Ograniczenia w zakresie egzekucji ze środków na rachunku bankowym dłużnika
  • 19. Ograniczenia w zakresie egzekucji z minimalnego wynagrodzenia za pracę.
  • 20. Utrata tytułu wykonawczego blokuje wierzycielowi możliwość dochodzenia należności na drodze egzekucyjnej.
  • 21. Odpowiedzialność członków zarządu w spółkach handlowych.
• Ustawa o wychowaniu w trzeźwości i przeciwdziałaniu alkoholizmowi
  • 22. Obowiązek uzyskiwania pisemnej zgody właściciela, użytkownika, zarządcy lub administratora budynku na sprzedaż napojów alkoholowych.
  • 23. Nałożenie na organ wydający zgodę na handel alkoholem obowiązku automatycznego stosowania sankcji odebrania zezwolenia na sprzedaż napojów alkoholowych z art. 18 ust. 10 pkt 1 i 2 i ust. 12.
  • 24. Wprowadzone limity punktów sprzedaży napojów alkoholowych oraz zasad ich usytuowania na podstawie uchwał rady poszczególnych gmin (art. 12).
  • 25. Wymóg określenia we wniosku o wydanie zezwolenia miejsca prowadzenia działalności gospodarczej (art. 9 ust. 3b pkt 4).
  • 26. Wymóg określenia we wniosku o wydanie zezwolenia na obrót hurtowy napojami alkoholowymi wnioskowanego terminu ważności zezwolenia(art. 9 ust. 3b pkt 6).
  • 27. Wymóg posiadania tytułu prawnego
  • 28. Brak uregulowania ustawowego sprzedaży alkoholu drogą elektroniczną.
  • 29. Zbyt duża ilość zezwoleń na sprzedaż alkoholu
  • 30. Niekorzystna stała kwotowa opłata za korzystanie z zezwoleń dla przedsiębiorców
  • 31. Niedookreślone uprawnienia gminy do wprowadzenia czasowego lub stałego zakazu sprzedaży
  • 32. Zbyt duża ilość nieuzasadnionych wymagań formalnych w procedurze ubiegania się o wydanie zezwolenia
  • 33. Nieprecyzyjne zasady odpowiedzialności za sprzedaż alkoholu osobie nieletniej
  • 34. Konieczność uzyskania, przy ubieganiu się o wydanie zezwolenia, pozytywnej opinii gminnej komisji
  • 35. Zbyt restrykcyjne zasady wygaszania zezwolenia na sprzedaż alkoholu w przypadku wniesienia przez przedsiębiorcę opłaty za zezwolenie w niewłaściwej wysokości
  • 36. Wymóg planów miejscowych dla inwestycji pow. 2000 m2.
  • 37. Interpretacja przepisów ustawy o wychowaniu w trzeźwości i przeciwdziałaniu alkoholizmowi
• Ochrona danych osobowych
  • 38. Ustawa pomija podmioty mające siedzibę na terenie państw Europejskiego Obszaru Gospodarczego
  • 39. Zbyt szeroka definicja przetwarzania danych osobowych
  • 40. Nieprecyzyjny zapis dotyczący szczególnej sytuacji żądania zaprzestania przetwarzania danych osobowych
  • 41. Niewłaściwa transpozycja przepisów unijnych dotyczących upoważnienia do przetwarzania danych osobowych przez administratora
  • 42. Przepisy karne ustawy o ochronie danych osobowych nie chronią poszkodowanych
  • 43. Niepotrzebny obowiązek zgłaszania i aktualizowania zbiorów danych osobowych do GIODO
  • 44. Objęcie danych przedsiębiorców będących osobami fizycznymi reżimem ustawy o ochronie danych osobowych.
  • 45. Trudności interpretacyjne w odniesieniu do nieostrych pojęć ustawy
  • 46. Brak terminu rejestracji zbioru danych wrażliwych przez GIODO
  • 47. Brak regulacji w zakresie terminu ponownej rejestracji zbioru danych po usunięciu wad
  • 48. Niepotrzebny wymóg pisemności dokumentacji bezpieczeństwa
  • 49. Niepotrzebne wymogi dotyczące częstotliwości zmiany haseł do systemów informatycznych przetwarzających dane osobowe
  • 50. Niepotrzebne wymogi dotyczące prowadzenia dokumentacji składającej się na politykę bezpieczeństwa.
  • 51. Wymogi dotyczące przechowywania kopii zapasowych
  • 52. Poziomy bezpieczeństwa danych osobowych
  • 53. Wymogi dotyczące budowy systemu informatycznego przetwarzającego dane osobowe.
  • 54. Bardzo ograniczony zakres przetwarzania danych.
  • 55. Wąski zakres przetwarzanych danych.
  • 56. Brak możliwości integracji zdalnej zbiorów danych prowadzonych przez inne podmioty.
  • 57. Nieprecyzyjny zapis o braku możliwości powierzenia innym podmiotom czynności związanych z przedmiotem działalności biura.
  • 58. Brak możliwości świadczenia usług identyfikacyjnych.
  • 59. Brak precyzyjnego określenia kompetencji GIODO w zakresie opiniowania regulaminu zarządzania
  • 60. Obowiązek ogłaszania regulaminu zarządzania danymi BIG w Monitorze Sądowym i Gospodarczym.
  • 61. Wymóg formy szczególnej (pisemna) dla umowy o udostępnianiu informacji gospodarczych.
  • 62. Minimum 60 dni zwłoki w płatności przed przekazaniem zobowiązania do biura.
  • 63. Kosztowna konieczność dopełnienia obowiązku informacyjnego przed dopisaniem dłużnika.
  • 64. Brak możliwości posługiwania się adresem (bez konieczności podawania PESEL czy NIP)
  • 65. Obowiązek wysłania wezwania do zapłaty z ostrzeżeniem o przekazaniu informacji do BIG listem poleconym.
  • 66. Zbyt ograniczone możliwości udostępniania informacji o fraudach.
  • 67. Brak możliwości przekazywania przez wierzycieli tzw. informacji pozytywnych o zobowiązaniach.
  • 68. Zgoda podmiotu na przekazywanie do BIG informacji o wywiązaniu się ze zobowiązań.
  • 69. Nieprzystający do realiów zakres przetwarzania danych archiwalnych.
  • 70. Brak możliwości przetwarzania informacji archiwalnych dotyczących konsumentów do celów statystycznych.
  • 71. Obowiązek ustalania opłat za ujawnianie informacji w cenniku uchwalanym przez zarząd biura.
  • 72. Nieprecyzyjny zapis o opłatach celem zapisu było zapewnienie prawa dłużników
  • 73. Zbyt wąska definicja interesu prawnego.
  • 74. Krąg podmiotów uprawnionych do sprawdzenia danych w BIG-brak jednolitej podstawy prawnej.
  • 75. Bezwzględny obowiązek usunięcia informacji otrzymanych z BIG po upływie 90 dni.
  • 76. Nieprecyzyjny zapis komu BIG-i mogą ujawniać informacje z rejestru zapytań.
  • 77. Brak dostępu do zbioru PESEL.
  • 78. Zbyt krótki termin na aktualizację informacji w przypadku zbycia wierzytelności.
  • 79. Ograniczenia w przekazywaniu informacji gospodarczych wynikające z przepisów szczególnych o tajemnicach prawnie chronionych (np. tajemnica skarbowa, celna itp.).
  • 80. Podwójny obowiązek informacyjny banków.
  • 81. Brak rejestru bezskutecznych egzekucji komorniczych.
  • 82. Brak możliwości zbierania informacji gospodarczej z sektora publiczno-prawnego.
• Prawo zamówień publicznych
  • 83. Art. 24 ust. 1 pkt 1 wyklucza z postępowania wykonawców, którzy zostali zobowiązani do zapłaty kary umownej powyżej 5% wartości zamówienia i zostało to stwierdzone prawomocnym orzeczeniem sądu.
  • 84. Art. 24 ust. 1 pkt 1a PZP ustawy z dnia 25 lutego 2011 r.
  • 85. Należy rozważyć wprowadzenie regulacji, że zamawiający żąda dokumentacji tylko od np. dwóch wykonawców, których oferty zdobyły najwyższe oceny.
  • 86. Obowiązek składania listy podmiotów należących do grupy kapitałowej w rozumieniu ustawy o ochronie konkurencji i konsumentów.
  • 87. Możliwość posługiwania się zasobami innych podmiotów
  • 88. Wymóg przepisu
  • 89. Terminy, w których można zwrócić się do zamawiającego o wyjaśnienie treści SIWZ.
  • 90. Zbyt krótkie terminy w postępowaniach na najmniejsze i największe zamówienia publiczne.
  • 91. Zatrzymanie wadium przez zamawiających publicznych w przypadku nie udzielenia wyjaśnień w określonym terminie lub udzielenie wyjaśnień niesatysfakcjonujących zamawiającego.
  • 92. Prekwalifikacja w dialogu konkurencyjnym.
  • 93. Zamawiający w praktyce nie stosują innych kryteriów wyboru oferty niż cena.
  • 94. Brak przepisów i praktyki umownej określającej czas, jaki mają zamawiający na podpisanie umowy od chwili wyłonienia wykonawcy
  • 95. Reżim odpowiedzialności konsorcjantów jest zbyt surowy, bowiem zgodnie z orzecznictwem rozciąga się na podwykonawców innych członków konsorcjum
  • 96. Brak możliwości zmiany istotnych postanowień umowy w przypadku zamówień, których realizacja uzależniona jest od stron trzecich.
  • 97. Wprowadzenie mechanizmów umożliwiających zmianę istotnych postanowień umowy w przypadku zamówień, których koszt realizacji uzależniony jest od zmian w prawie.
  • 98. W przypadku postępowań o udzielenie zamówień o wartości poniżej progów unijnych, przepisy ustawy PZP nie dają możliwości obrony praw wykonawców na etapie wyboru najkorzystniejszej oferty.
  • 99. Przepisy art. 188 ust. 1 w zw. z art. 183 ust. 2 PZP przewidują możliwość zawarcia umowy przed rozstrzygnięciem sprawy przez KIO.
  • 100. Zawyżona wysokość opłaty stosunkowej za skargę na orzeczenia Krajowej Izby Odwoławczej
• Bariery w zakresie partnerstwa publiczno prywatnego
  • 101. W obecnym stanie prawnym wybór partnera do projektu koncesyjnego
  • 102. Przepis art. 148 PZP ogranicza formy zabezpieczenia należytego wykonania umowy.
  • 103. W sytuacji, gdy partner prywatny nie wykonuje należycie umowy o PPP
  • 104. Umowy o partnerstwie publiczno-prywatnym zawierane są na kilkanaście bądź kilkadziesiąt lat.
  • 105. Zgodnie z art. 14 ust. 1 ustawy o PPP spółką celową PPP może być jedynie spółka utworzona w wyniku wcześniej zawartej umowy o PPP.
  • 106. Nowelizacja ustawy o PPP dokonana ustawą z dnia 16 listopada 2012 roku
  • 107. Obecne brzmienie art. 124 ust.4 i art. 236 ust. 4 ustawy o finansach publicznych pozostawia wątpliwości
  • 108. Przyczyną wnioskowania zmiany regulacji
  • 109. Art.4 ust.1 wyraźnie wskazuje, że w przypadku